Abordagem e Teoria Estruturalista da Administração

·                   Max Weber – Início do século XX – 1930

·                   Burocracias = surgiram a partir da era vitoriana como decorrência da necessidade que as organizações sentiram de ordem e exatidão e em função das reivindicações dos trabalhadores por um tratamento justo e imparcial.

·                   O primeiro teórico das organizações foi incontestavelmente Max Weber. Estudou as organizações do ponto de vista estruturalista, preocupando-se com sua racionalidade, isto é, com a relação entre os meios e os recursos utilizados e os objetivos a serem alcançados.

A Abordagem Estruturalista se desdobra em:

·                   Teoria da Burocracia ou Modelo Burocrático de Organizações = Ênfase na estrutura

·                   Teoria Estruturalista = Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente.

MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZAÇÃO: EM BUSCA DA ORGANIZAÇÃO IDEAL

O modelo burocrático de organização surgiu como uma reação contra a crueldade, o nepotismo e os julgamentos tendenciosos e parcialistas, típicos das praticas administrativas desumanas e injustas do inicio da Revolução Industrial.

Origens da Teoria da Burocracia

· A fragilidade e parcialidade da Teoria Clássica e da Teoria das Relações Humanas, ambas oponentes e contraditórias.

· A necessidade de um modelo de organização racional capaz de envolver todas as variáveis estruturais.

·   O crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais mais bem definidos.

·   O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de Max Weber, seu criador.

Tipos de Sociedade e Tipos de Autoridade

Tipos de sociedade	Características	Exemplos	Tipos de Autoridade	Características	Legitimação	Aparato administrativo
Tradicional	-Patriarcal e patrimonialista. -Conservantismo	-Clã, tribo, família, sociedade medieval.	Tradicional	-Não e racional. -Poder herdado ou delegado. -Baseada no “senhor”.	-Tradição, hábitos, usos e costumes.	-Forma patrimonial e forma feudal
Carismática	-Personalista, mística e arbitrária. -Revolucionaria.	-Grupos, revolucionários, partidos políticos, nações em revolução	Carismática	-Não é racional, nem herdada, nem delegável. -Baseada no “carisma”	-Características pessoais (heroísmo, magia, poder mental) carismáticas do líder.	-Inconstante e instável. -Escolhido pela lealdade e devoção ao líder e não por qualificações técnicas.
Legal, Racional ou Burocrática	-Racionalidade dos meios e dos objetivos	-Estados modernos, grandes empresas, exércitos.	Legal, Racional ou Burocrática	-Legal, racional, impessoal, formal. -Meritocrática.	-Justiça da lei. Promulgação e regulamentação de normas legais previamente definidas.	-Burocracia.

Características da Burocracia segundo Weber

A burocracia é baseada em:		Conseqüências previstas:		Objetivo:
· Caráter legal das normas. ·  Caráter formal das comunicações ·   Divisão do trabalho. ·    Impessoalidade no relacionamento ·    Hierarquização da autoridade ·     Rotinas e procedimentos ·     Competências técnicas e mérito ·    Especialização da administração ·     Profissionalização ·     Previsibilidade do funcionamento.		·         Previsibilidade do comportamento humano. ·         Padronização do desempenho dos participantes.		·         Máxima eficiência da organização.

Disfunções da Burocracia

Características da Burocracia	Disfunções da Burocracia
·         Caráter legal das normas. ·         Caráter formal das comunicações ·         Divisão do trabalho. ·         Impessoalidade no relacionamento ·         Hierarquização da autoridade ·         Rotinas e procedimentos ·         Competências técnicas e mérito ·         Especialização da administração ·         Profissionalização ·         Previsibilidade do funcionamento.	·         Internalizarão das normas. ·         Excesso de formalismo e papelório. ·         Resistência a mudanças. ·         Despersonalização do relacionamento. ·         Categorização do relacionamento. ·         Super conformidade. ·         Exibição de sinais de autoridade. ·         Dificuldades com clientes.
Previsibilidade do funcionamento	Imprevisibilidade do funcionamento

Dimensões da Burocracia

1.           Divisão do trabalho baseado na especialização funcional

2.           Hierarquia de autoridade

3.           Sistema de regras e regulamentos

4.           Formalização das comunicações

5.           Impessoalidade no relacionamento entre as pessoas

6.           Seleção e promoção baseadas na competência técnica.

OBS:

·                   Na escassez da Burocratização ocorre a desordem

·                   No excesso da Burocratização ocorre a rigidez

·                   A organização Ideal esta nas seis dimensões da Burocracia

Teoria Estruturalista da Administração

O movimento estruturalista foi predominantemente europeu e teve caráter mais filosófico na tentativa de obter a interdisciplinaridade das ciências.

Origens da Teoria Estruturalista

·     A oposição surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das Relações

·       Humanas

·        A necessidade de visualizar a organização como uma unidade social

     grande e complexa.

·         A influência do estruturalismo nas ciências sociais e sua repercussão

         no estudo das organizações

·            Conceito de estrutura.

Estruturalismo é um método analítico e comparativo que estuda os elementos ou fenômenos com relação a uma totalidade, salientando o seu valor de posição.

Desenvolvimento das organizações:

·     Etapa da natureza = os fatores naturais, os elementos da natureza,

         constituíam a base da humanidade

·       Etapa do trabalho = fator que revoluciona o desenvolvimento da

         humanidade.

·      Etapa do capital = o capital prepondera a natureza e o trabalho, torna-

         se fator básico da vida social.

·      Etapa da organização = a natureza, o trabalho, o capital se    

        submetem a organização.

As organizações

Organização = e um conjunto de relações sociais estáveis e deliberadamente criadas com a explícita intenção de alcançar objetivos.

O homem organizacional

Características:

·                   Flexibilidade

·                   Tolerância às frustrações

·                   Capacidade de adiar as recompensas

·                   Permanente desejo de realização

Analise das organizações

Abordagem múltipla:

·                   Organização formal e informal

·                   Recompensas salariais, materiais, sociais e simbólicas

·                   Diferentes níveis hierárquicos

·                   Analise intra-organizacional e interoganizacional

Tipologia das organizações:

As organizações são diferentes entre si e apresentam enorme 

 variabilidade.

Os estruturalistas desenvolveram as tipologias das organizações para classificá-las de acordo com suas características.

Tipologia de Etzioni

Características:

·                   Divisão do trabalho e atribuição de poder e responsabilidade

·                   Centros de poder

·                   Substituição de pessoal

Meios de controle:

·                   Controle físico = sanções ou ameaças físicas

·                   Controle material = recompensas materiais

·                   Controle normativo = moral e ético

Interesses dos participantes da organização

·                   Alienatário = coagido e forçado a permanecer na organização

·                   Calculista = compensação econômica imediata

·                   Moral = valor a missão da organização

Classificação das organizações:

·                   Organizações coercitivas = o poder é imposto

·                   Organizações utilitárias = o poder baseia-se nos incentivos

·                   Econômicos.

·                   Organizações normativas = o poder baseia-se no consenso sobre

          objetivos e métodos da organização

Tipologia de Blau e Scott:

Categorias:

·                   Os próprios membros da organização

·                   Os proprietários, dirigentes ou acionistas

·                   Os clientes

·                   O publico em geral

Tipos de organização:

·                   Associações de benefícios mútuos = cooperativas

·                   Organizações de interesses comerciais = proprietários

·                   Organizações de serviços = escolas, universidades

·                   Organizações de Estado = público em geral

Objetivos das organizações:

·                  Apresentação de uma situação futura = orientação para a 

          atividade futura

·                   Fonte de legitimidade = justifica as atividades da organização

·                   Padrões = êxito da organização, eficiência e rendimento

·                   Unidade de medida = verificar e comparar a produtividade

Ambiente organizacional

 É tudo o que envolve externamente uma organização, é constituído 

pelas outras organizações que formam a sociedade.

Conflitos organizacionais

Conflito significa a existência de idéias, sentimentos, atitudes ou 

interesses antagônicos e colidentes que podem se chocar.

·                   Conflito entre a Staff e Linha

Dilemas da organização

·                   Coordenação ou comunicação livre

·                   Disciplina burocrática ou especialização profissional

·                   Planejamento centralizado ou iniciativa individual

Dilema maior: ORDEM ou LIBERDADE

  Fonte e Sítios Consultados

   www.novosolhos.com.br