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Conteúdos de Administração e assuntos atuais.

10 de março de 2016

Abordagem Clássica da Administração




No despontar do Século XX, Frederick Winslow Taylor (EUA) desenvolveu a chamada Escola da Administração Científica e Henri Fayol desenvolveu a chamada Teoria Clássica, Ambos, partindo de diferentes pontos e não se comunicando entre si; criaram as bases da chamada Abordagem Clássica da Administração, cujos postulados dominaram as quatro primeiras décadas do século XX no panorama administrativo das organizações. – As duas correntes são desdobradas em orientações diferentes, mas que se complementam com relativa coerência.

Ø Administração cientifica: TAYLOR, movimento desenvolvido nos EUA.
·        Preocupação em aumentar a eficiência no nível operacional
·        Ênfase na tarefa
·        Tempo-movimento
·        Tempo padrão
·        Abordagem de baixo para cima
·        ORT (organização racional do trabalho)


Ø Teoria clássica: FAYOL, movimento desenvolvido na Europa – França.
·        Preocupação em aumentar a eficiência no nível organizacional: por meio de forma e disposição dos departamentos e de suas inter-relações estruturais.
·        Abordagem de cima para baixo
·        Predominava a atenção na estrutura organizacional e nos elementos da administração
·        Ênfase na estrutura,


Origens da Abordagem Clássica

As origens da ACA remontam as consequências geradas pela revolução industrial, resumidas em dois fatos:

O crescimento acelerado e desorganizado das empresas = substituir o empirismo e a improvisação, dando lugar as técnicas de administração (planejamento) e a ciência.

A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações = evitarem o desperdício e fixar padrões de produção.

O panorama industrial no inicio do século XX:
·                   Empresas de vários tamanhos
·                   Baixo rendimento da maquinaria
·                   Insatisfação generalizada entre os operários
·                   Intensa concorrência
·                   Elevado volume de perdas

Os autores clássicos pretenderam desenvolver uma CIENCIA ADMINISTRATIVA, cujos princípios pudessem ser aplicados para resolver os problemas da organização.


Administração Científica

Iniciada no começo do século XX pelo engenheiro Frederick, W. Taylor. Com ênfase principal nas tarefas, afim de alcançar maior eficiência industrial. Nome derivado da tentativa de aplicação dos métodos da ciência aos problemas da administração. Teve seguidores importantes, tais como: Emerson, Ford.


·               Preocupação principal = eliminar o desperdício e elevar os níveis de produtividade
·                 Taylor – (1856-1915), nasceu em Filadélfia nos EUA.


PRIMEIRO PERIODO DE TAYLOR

Publicação do livro Shop Management (administração de oficinas), 1903, sobre a técnica da racionalização do trabalho do operário, por meio do estudo de tempos e movimentos.

O Objetivo de uma boa administração é pagar salários altos e ter baixos custos unitários de produção.

• Para realizar esse objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisas e experimentação, a fim de formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controle de operações fabris.

• Os empregados devem ser cientificamente colocados em serviços ou postos em que os materiais e as condições de trabalho sejam cientificamente selecionados, para que as normas possam ser cumpridas.

• Os empregados devem ser cientificamente adestrados para aperfeiçoar suas aptidões e, portanto executar um serviço ou tarefa de modo que a produção normal seja cumprida.

• Uma atmosfera de cooperação deve ser cultivada entre a Administração e os trabalhadores, para garantir a continuidade desse ambiente psicológico que possibilite a aplicação dos princípios mencionados.



SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR

Fase do trabalho de Taylor onde ele concluiu que a racionalização do trabalho do operário deveria ser acompanhado de uma estruturação geral da empresa. Esta empresa padecia de três tipos de problemas:

1- Vadiagem sistemática por parte dos operários, que vem da época imemorial e quase universalmente disseminado entre os trabalhadores. O sistema defeituoso de administração. Os métodos empíricos ineficientes utilizados nas empresas.

2- Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização.


3 - Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.

Para sanar esses três problemas, idealizou o seu famoso sistema de Administração que denominou Scientific Management (Gerência Científica, Organização Cientifica no Trabalho e Organização Racional do Trabalho). Este trabalho é composto por 75% de análise e 25% de bom senso.

Taylor via a necessidade premente de aplicar métodos científicos à administração, para garantir a consecução de seus objetivos de máxima produção a mínimo custo. Essa tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares pelos métodos científicos em todos os ofícios recebeu o nome de Organização Racional do Trabalho. (ORT). Os principais aspectos da ORT baseiam-se em:

·        Analise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos
Ø Eliminação de todo o desperdício de esforço humano
Ø Adaptação dos operários a tarefa
Ø Treinamento dos operários
Ø Especialização do operário
Ø Estabelecimento de normas de execução do trabalho

·        Estudo da fadiga humana
Ø Eliminar movimentos inúteis na execução de uma tarefa
Ø Executar – do ponto de vista fisiológico – os movimentos úteis com a maior economia de esforço e tempo.
Ø Dar aos movimentos uma seriação apropriada e economia de movimentos.

·        Divisão do trabalho e especialização do operário
Ø A idéia básica era que a eficiência aumenta a especialização; quanto mais especializado for um operário, tanto maior será a sua eficiência.
Ø Um operário desempenha a tarefa total => vários operários desempenham em paralelo partes da tarefa => vários operários desempenham em serie partes da tarefa total

·        Desenho de cargos e de tarefas
Ø Tarefa é toda e qualquer atividade executada por uma pessoa no seu trabalho dentro da organização.
Ø Cargo é o conjunto de tarefas executadas de maneira cíclica ou repetitiva.
Ø Desenhar um cargo é especificar suas tarefas, os métodos de executa-las e as relações com os demais cargos existentes.

·        Incentivos salariais e prêmios de produção
Ø Remuneração baseada na produção de cada operário = incentivo salarial, para que o operário ultrapassasse o tempo padrão.
Ø Premio de produção = acima de 100% de eficiência, a remuneração por peça é acrescida de um premio de produção.


·        Conceito de homo economicus
Ø Homem econômico = toda pessoa é concebida como influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econômicas e materiais.
Ø O homem é motivado a trabalhar por medo da fome e da necessidade de dinheiro para viver.

·        Condições ambientais de trabalho, iluminação, conforto.
Ø Adequação de instrumentos e ferramentas de trabalho
Ø Arranjo físico das maquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo de produção
Ø Melhoria do ambiente físico de trabalho: ruído, ventilação, iluminação, conforto.
Ø Projeto de instrumentos e equipamentos especiais: transportadores, seguidores, contadores; ex. atual = contador de dinheiro nos bancos.

·        Padronização de métodos e de maquinas
Ø Padronização das maquinas, equipamentos, ferramentas, instrumentos, matérias-primas, e componentes.
Ø Padrão é uma unidade de medida adotada e aceita comumente como critério.
Ø Padronização é a aplicação de normas e padrões em uma organização para obter uniformidade e redução de custos.

·        Supervisão funcional
Ø Existência de diversos supervisores, cada qual especializado em determinada área e que tem autoridade funcional.
Ø Consiste em dividir o trabalho de maneira que cada homem, desde o assistente ate o superintendente, tenha que executar a menor variedade possível de funções.
Ø Representa a aplicação da divisão do trabalho e da especialização no nível dos supervisores e chefes.

Teoria Clássica da Administração

Henri Fayol (1841-1925), o fundador da teoria clássica. Fayol expôs sua Teoria de administração no livro Administration Industrielle et Générale, publicado em 1916. Seu trabalho, antes da tradução para o inglês, foi divulgado por Urwick, Gulick, dois autores clássicos.

Funções Básicas da Empresa

Fayol salienta que toda empresa apresenta seis funções:
·    Funções técnica = produção de bens ou serviços da empresa.
·    Funções comerciais = compra, venda e permutação.
·    Funções financeiras = procura e gerencia capitais.
· Funções de segurança = proteção e preservação dos bens e das pessoas.
· Funções contábeis = inventários, registros, balanços, custos e estatísticas.
·  Funções administrativas = integração das outras cinco funções = coordena e sincroniza as demais funções, pairando sempre acima delas.

Administração (função administrativa): formulação do programa geral da empresa e de coordenar os esforços gerais.

·        Prever, Organizar, Comandar, Coordenar, Controlar.

Na atualidade as funções recebem o nome de áreas da administração:

Funções técnicas => área de produção
Funções comerciais => área de vendas/marketing
Funções financeiras => área financeira
Funções de segurança => passaram para um nível mais baixo
Funções contábeis => área contábil
Funções administrativas => área de administração geral
Surgimento da área de recursos humanos ou gestão de pessoas.

Conceito de Administração

Fayol define o ato de administrar como: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. As funções administrativas envolvem os cinco elementos da administração:

·      Prever = visualizar o futuro e traçar o programa de ação
·      Organizar = construir o duplo organismo material e social da empresa
·       Comanda = dirigir e orientar o pessoal
·    Coordenar = ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos.
· Controlar = verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.

Estes são os elementos da administração que constituem o chamado processo administrativo. Estão presentes no trabalho do administrador em qualquer nível hierárquico.


Proporcionalidade das Funções Administrativas

As funções administrativas não se concentram exclusivamente no topo da empresa (alta cúpula), mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos. Na medida em que desce a escala hierárquica aumenta a proporção das outras funções da empresa, e na medida em que sobe a escala hierárquica aumenta a extensão e o volume das funções administrativas.


Diferença entre Administração e Organização


Fayol fez uma distinção entre ambas às palavras:

Administração: é um todo do qual a organização é uma das partes. Como um conjunto de processos entrosados e unificados.

Organização: abrange somente o estabelecimento da estrutura e da forma, sendo, portanto, estática e limitada.


Princípios Gerais da Administração para Fayol

Os 14 princípios gerais da administração, segundo Fayol, são:

1.   Divisão do trabalho = especialização das tarefas e pessoas.

2.   Autoridade e responsabilidade = direito de dar ordens e o poder de esperar obediência.

3.   Disciplina = comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.

4.   Unidade de comando = princípio da autoridade única.

5.   Unidade de direção = uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades.

6.   Subordinação dos interesses individuais aos gerais = os interesses da empresa devem sobrepor-se aos pessoais.

7.   Remuneração do pessoal = justa e garantida satisfação para os empregados.

8.   Centralização = concentração de autoridade no topo da hierarquia

9.   Cadeia escalar = linha de autoridade de cima para baixo em função do principio do comando

10.               Ordem = lugar para cada coisa e cada coisa no seu lugar.

11.               Equidade = amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.

12.               Estabilidade do pessoal = quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, melhor para a empresa.

13.               Iniciativa = visualizar um plano e assegurar seu sucesso.

14.               Espírito de equipe = harmonia e união entre as pessoas.


Teoria da Administração
Baseada na divisão do trabalho, especialização, coordenação e atividades de linha e staff.




Administração como Ciência
Fayol afirmava a necessidade de um ensino organizado e metódico da administração para formar administradores


Teoria da Organização
Concebe a organização como uma estrutura de órgãos e cargos, com uma forma e disposição das partes, alem do inter-relacionamento entre essas partes. A estrutura organizacional constitui uma cadeia escalar, que se baseia no principio da unidade de comando, que significa que cada empregado deve se reportar a um só superior. Para a teoria clássica, a estrutura organizacional é analisada de cima para baixo e do todo para as partes.

Divisão do Trabalho e Especialização
Constitui a base da organização. A divisão do trabalho conduz a especialização e a diferenciação das tarefas. Quanto maior a divisão do trabalho maior seria a eficiência da organização. A teoria clássica se preocupava com a divisão no nível dos órgãos que compõem a organização. (departamentos, divisões, seções, unidades etc.)

A divisão do trabalho pode se dar em duas direções:

Verticalmente, segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. Principio escalar. As organizações com linhas de autoridades seriam mais eficientes.

Horizontalmente, segundo as diferentes atividades da organização, como na especialização, no principio da homogeneidade = departamentalização.


Coordenação
Para Fayol, a coordenação é a reunião, unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço, partindo do pressuposto básico de que quanto maior a organização e quanto maior a divisão do trabalho, tanto maior será a necessidade de coordenação, para assegurar a eficiência da organização como um todo.


Conceito de Linha e de Staff
Fayol se interessou pela organização linear, que constitui um tipo simples de organização, que se baseia nos seguintes princípios:

·        Unidade de comando ou supervisão única = cada pessoa tem apenas um único chefe.

·        Unidade de direção = todos os planos integrados ao plano maior da organização.

·        Centralização da autoridade = autoridade máxima concentrada no topo.

·        Cadeia escala = autoridade de comando – disposta em escalões de hierárquicos.

Staff = assessoria = direito de aconselhar, recomendar e orientar = relação de comunicação.

Órgão prestador de serviço aos órgãos de linha.

Os órgãos de Staff não obedecem ao principio escalar nem possuem autoridade de comando em relação aos órgãos de linha. Sua autoridade é de especialista e não de autoridade de comando.
Os autores clássicos distinguem dois tipos de autoridade:

Linha = é a forma de autoridade em que os gerentes têm o poder formal de dirigir e controlar os subordinados imediatos.

Staff = é a forma de autoridade atribuída aos especialistas de staff em suas áreas de atuação e prestação de serviços.



Elementos da Administração para Urwick

Os elementos da administração são sete:

1.   Investigação
2.   Previsão
3.   Planejamento
4.   Organização
5.   Coordenação
6.   Comando
7.   Controle

Desdobrou o primeiro elemento de Fayol, a previsão, em três distintos (investigação, previsão, e planejamento). Constituem a base da organização, uma vez que a empresa se desenvolve entorno da sua organização.



Elementos da Administração para Gulick

Propõem sete elementos da administração, como funções do administrador.
Planejamento = traçar as linhas gerais e os métodos para alcance dos objetivos

1.   Organização = estabelecimento da estrutura formal da autoridade.

2.   Assessoria = preparar e treinar o pessoal e manter condições favoráveis de trabalho

3.   Direção = tomar decisões e incorpora-las em ordens especificas e gerais, e ser líder

4.   Coordenação = estabelecimento das relações de trabalho.

5.   Informação = manter informados sobre o que se passa. Existência de registros, documentos, pesquisa e inspeções.

6.   Orçamento = elaboração, execução e fiscalização orçamentária.


Princípios de Administração

O administrador deve seguir certas normas ou regras de comportamento = princípios gerais de administração, que permitem desempenhar suas funções de planejar, organizar, dirigir, coordenar e controlar.

Princípios de Administração para Urwick

Propõe quatro princípios de administração

1.   Principio da especialização = preencher uma só função – origem da organização de linha, staff e funcional.
2.   Principio da autoridade = linha da autoridade claramente definida e conhecida por todos.

3.   Principio da amplitude administrativa = superior com um numero ótimo de subordinados segundo o nível e a natureza dos cargos.

4.   Principio da definição = deveres, autoridades e responsabilidades definidas pro escrito e comunicados a todos.


Crítica à Teoria Clássica

·        Abordagem simplificada da organização formal = prescritivos e normativos – estabelecendo esquemas lógicos e preestabelecidos. Não consideram o conteúdo psicológico e social.

·        Ausência de trabalhos experimentais = fundamentos baseados na observação e no senso comum.

·        O extremo racionalismo na concepção da administração = preocupa com a apresentação racional e lógica, sem clareza das idéias.

·        A teoria da maquina = considera a organização sob o prisma do comportamento mecânico de uma maquina.

·        A abordagem incompleta da organização = descuidou-se de abordar a organização informal, não conseguiu sistematizar a interação de pessoas e dos grupos informais e processo decisório.

·        A abordagem de sistema fechado = trata a organização como se fosse um sistema fechado, com variáveis passivas de serem manipuladas.











Fonte e Sítios Consultados

www.novosolhos.com.br



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